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扫黑除恶专项斗争应知应会

一、目标任务

通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，人民群众安全感满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，务求“黑恶必除、除恶必尽”。

二、工作步骤

   2018年，打掉一批涉黑涉恶组织，涉黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛圈。

   2019年，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、打击对象

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；从事民族分裂、宗教极端、暴力恐怖小夫人的团伙组织、家族黑恶势力。

2.包庇、纵容黑恶犯罪或为黑恶势力违法犯罪提供便利的国家机关工作人员。

3.农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手”；横行乡里或利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸、乡霸”，采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力。

4.在征地、税收、拆迁工程项目建设过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

5.在商贸市场、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事、侵害群众利益的各类“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力。

6.在建筑工程、房屋拆迁、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。

7.群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债、以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债、或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力。

8.在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所、有组织从事“黄、赌、毒、枪”等违法犯罪小夫人、严重败坏社会风气、�：ι缁嶂伟驳暮诙袷屏�。

9.拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

10.对矿产、土地资源进行私挖滥采、非法开垦等违法行为，在养殖业中划地为界等行为滋生的“矿霸”、“地霸”等流氓黑恶势力。

11.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

12.境外黑恶势力入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

13.其他涉黑涉恶违法犯罪势力。

四、举报方式

1.中共福州市鼓楼区委政法委员会（区扫黑办）

举报电话：0591-86257780

2.中共福州市鼓楼区纪律检查委员会

福州市鼓楼区监察委员会

举报信箱：福州市鼓楼区津泰路98号档案综合楼6层区纪委信访室

举报电话：0591-87532317

3.福州市鼓楼区人民法院

举报信箱：福州市鼓楼区江滨西大道58号

举报电话：0591-86320323

4.福州市公安局鼓楼分局

举报电话：0591-87611957（24小时值守）

5.福州市鼓楼区信访局

举报信箱：福州市鼓楼区津泰路98号1座2层

举报电话：87506105

五、举报奖励标准

举报人举报的黑恶势力违法犯罪线索，经查证属实，按下列标准对举报人给予一次性奖励：

1.公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名移送审查起诉的，每案奖励人民币50000-100000元；

2.公安机关查证属实并以恶势力犯罪集团移送审查起诉的，每案奖励人民币30000-50000元。

3.公安机关查证属实并以恶势力犯罪团伙移送审查起诉的，每案奖励人民币20000-30000元。

4.公安机关查证属实并以上述常见涉恶类罪名移送审查起诉的，每案奖励人民币2000元。

5.公安机关根据举报线索抓获在逃黑社会性质组织、犯罪集团头目或主犯的，每名奖励人民币5000-20000元；抓获在逃黑社会性质组织、犯罪集团骨干成员的，每名奖励人民币3000-10000元；抓获在逃一般成员和涉恶分子的，每名奖励人民币1000-3000元。

6.全国“扫黑办”督办的案件或督捕的在逃人员，按同类同档的上限金额奖励；省“扫黑办”、公安部“扫黑办”督办的案件或督捕的在逃人员，奖励金额不低于上限的85%；市“扫黑办”、省公安厅“扫黑办”督办的案件或督捕的在逃人员，奖励金额不低于上限的70%。

7.同一举报人在同一案件中，分别发挥上述不同作用的，可以分别奖励，但最高不超过20万元。

扫黑除恶常识问答

一、这次开展扫黑除恶专项斗争持续的时间？

答：这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，自2018年初（1月23日）开始，至2020年底结束，为期三年。

二、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

答：专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。

三、这三年工作的重点分别是什么？

答：

2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。

2019年：攻案件，提升群众满意度。

2020年：建机制，取得压倒性胜利。

四、这次扫黑除恶有哪五项工作措施？

答：摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。

五、扫黑与打黑有什么区别？

答：“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

六、什么是黑恶势力“保护伞”？

答：开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。

扫黑除恶专项斗争重点范围是什么？

威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪小夫人的黑恶势力。

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

9、插手民间纠纷充当“地下执法队的黑恶势力”。

10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。